বাংলাদেশে একটি এনজিও শুরু করা সামাজিক সমস্যা সমাধান, দাতব্য কাজ চালানো বা উন্নয়ন প্রকল্প পরিচালনার জন্য খুবই অর্থবহ হতে পারে। তবে আইনগত ও নিয়ন্ত্রক পথগুলো বিভ্রান্তিকর — বিভিন্ন আইনি ফর্ম আছে, একাধিক সরকারি সংস্থা আছে, এবং বিদেশি অর্থায়ন ও পরে চলমান কমপ্লায়েন্স নিয়ে গুরুত্বপূর্ণ নিয়মকানুন আছে।
এই গাইডটি সহজ ভাষায় বুঝিয়ে দেয় কীভাবে এনজিও নিবন্ধন করবেন, প্রতিটি ধাপে কি আশা করবেন, কোন কোন কাগজপত্র লাগবে, সম্ভাব্য সময়সীমা ও ফি কত হতে পারে, এবং নিবন্ধনের পরে কী কী সাবধানতা ও রিপোর্টিং বজায় রাখতে হবে। যেখানে প্রয়োজনে আমি অফিসিয়াল নির্দেশিকা উদ্ধৃত করার কথা বলছি যাতে আপনি বিষয়গুলো যাচাই করতে পারেন। যদি চান, আমাদের টিম আপনার পক্ষে সবকিছু প্রস্তুত করে দাখিল করে এবং সংস্থার কমপ্লায়েন্স বজায় রাখতেও সহায়তা করতে পারে।
বাংলাদেশে নন-প্রফিট প্রতিষ্ঠান বিভিন্ন আইনি ফর্মে গড়া যেতে পারে। আপনার উদ্দেশ্য, পরিচালন ব্যবস্থা, অর্থায়ন উৎস ও আইনি সুরক্ষার ওপর ভিত্তি করে ফর্ম বেছে নিন।
সমিতি (Societies Registration Act, 1860) — সাধারণত অ্যাসোসিয়েশন, ক্লাব ও সামাজিক সংগঠনের জন্য ব্যবহার করা হয়। সাধারণত প্রতিষ্ঠাতাদের একটি ন্যূনতম সংখ্যা এবং রেজিস্ট্রার্ড বিধি-কানুন প্রয়োজন। রেজিস্ট্রেশন করলে আইনগতভাবে চুক্তি করতে ও সম্পত্তিধারক হতে পারে।
ট্রাস্ট (Trusts Act, 1882) — দাতব্য ট্রাস্ট, ফাউন্ডেশন ও এন্ডোউমেন্ট তৈরির জন্য উপযুক্ত। একটি ট্রাস্ট ডিড (trust deed) এর মাধ্যমে গঠিত হয় এবং ট্রাস্টিরা (trustees) উপকারভোগীদের জন্য সম্পত্তি ধরে রাখেন। ট্রাস্ট ডিডে ট্রাস্টির দায়বদ্ধতা স্পষ্টভাবে লিখে রাখতে হয়।
গ্যারান্টি ভিত্তিক কোম্পানি (Company Limited by Guarantee — Companies Act, 1994) — যদি প্রতিষ্ঠানটি কোর্পোরেট স্ট্যাটাস, সীমিত দায় (limited liability) এবং ব্যাংক, দানদাতা ও আন্তর্জাতিক পার্টনারদের কাছে ভালো গ্রহণযোগ্যতা চায়, তবে এটি বেশি উপযুক্ত। গ্যারান্টি ভিত্তিক কোম্পানি সদস্যদের মধ্যে মুনাফা বণ্টন করতে পারে না।
ডিপার্টমেন্ট অফ সোশ্যাল সার্ভিসেস (DSS) নিবন্ধন — নির্দিষ্ট সামাজিক কল্যাণ সংস্থা, শিশু কল্যাণ গ্রুপ বা কমিউনিটি-ভিত্তিক সংগঠনের জন্য DSS-এর অধীনে নিবন্ধন করা হয়; এতে Form B ইত্যাদি প্রয়োগ হয়।
এনজিও অ্যাফেয়ার্স ব্যুরো (NGOAB) নিবন্ধন — FDRA অনুসারে — যদি আপনার এনজিও বিদেশি অনুদান গ্রহণ করবে অথবা একটি আন্তর্জাতিক এনজিও (INGO) বাংলাদেশে কার্যক্রম করতে চায়, তাহলে NGOAB-এ নিবন্ধন বাধ্যতামূলক এবং এটি FDRA (Foreign Donations (Voluntary Activities) Regulation Act) দ্বারা নিয়ন্ত্রিত।
RJSC (Registrar of Joint Stock Companies and Firms) — কোম্পানি (গ্যারান্টি ভিত্তিক কোম্পানি সহ) নিবন্ধনের জন্য।
রেজিস্ট্রার (Societies Registration Act অনুযায়ী) / জেলা রেজিস্ট্রার — সমিতি নিবন্ধনের জন্য (জেলাভিত্তিক পার্থক্য থাকতে পারে)।
সাব-রেজিস্ট্রার অফিস — ট্রাস্ট ডিড ও সম্পত্তি সম্পর্কিত রেজিস্ট্রেশনের জন্য।
ডিপার্টমেন্ট অফ সোশ্যাল সার্ভিসেস (DSS) — স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক কল্যাণ সংস্থার জন্য।
এনজিও অ্যাফেয়ার্স ব্যুরো (NGOAB) — বিদেশি তহবিল গ্রহণকারী বা INGOs-এর জন্য; FDRA-র আওতাধীন প্রসেস আলাদা ও বিস্তৃত।
“Law is not just about rules, it’s about empowering justice, progress, and every human possibility.”
নীচে একটি স্পষ্ট পথ দেওয়া আছে — আপনার বেছে নেওয়া আইনি ফর্ম অনুযায়ী অপশন ভিন্ন হতে পারে।
আইনি ফর্ম নির্ধারণ ও গভর্নিং ডকুমেন্টস খসড়া করা
সমিতি, ট্রাস্ট বা গ্যারান্টি ভিত্তিক কোম্পানি—কোনটি নেবেন ঠিক করে নিন। উদ্দেশ্য, মিশন, সংবিধান/মেমোরেন্ডাম ও আর্টিকেলস/ট্রাস্ট ডিড, এবং পরিচালনা কাঠামো (বোর্ড সাইজ, দায়িত্ব, কুয়ারাম, মিটিং নিয়ম ইত্যাদি) স্পষ্ট করে লিখে নিন।
প্রতিষ্ঠাগত কাগজপত্র ও পরিচয়পত্র প্রস্তুত করা
প্রায় সব রুটে প্রয়োজনীয় কাগজপত্র:
সংবিধান / মেমোরেন্ডাম ও আর্টিকেলস / ট্রাস্ট ডিড (খসড়া এবং স্বাক্ষরিত কপি)
প্রতিষ্ঠাতাদের/ডিরেক্টর/ট্রাস্টিদের তালিকা ও তাদের নাগরিক পরিচয় (ন্যাশনাল আইডি বা পাসপোর্ট) এবং ঠিকানার প্রমাণ
বাংলাদেশের একটি অফিস ঠিকানা
প্রস্তাবিত কার্যক্রমের পরিকল্পনা, বাৎসরিক পরিকল্পনা ও নমুনা বাজেট
(NGOAB এ নিবন্ধনের ক্ষেত্রে) পূর্ববর্তী বার্ষিক রিপোর্ট, অডিটেড হিসাব (যদি থাকে), এবং প্রয়োজনীয় সমর্থন পত্রপত্রিকা
পছন্দ করা রেজিস্ট্রারের কাছে আবেদন দাখিল করা
সমিতি: উপযুক্ত রেজিস্ট্রারের কাছে মেমোরেন্ডাম ও নিয়মাবলী দাখিল।
ট্রাস্ট: স্থানীয় সাব-রেজিস্ট্রার অফিসে ট্রাস্ট ডিড নথিভুক্ত করুন।
গ্যারান্টি ভিত্তিক কোম্পানি: RJSC-তে মেমোরেন্ডাম ও আর্টিকেলসসহ প্রয়োজনীয় ফরম দাখিল করে কোম্পানি ইন্সটিটিউট করুন।
যদি বিদেশি তহবিল গ্রহণ করবেন — NGOAB-এ আবেদন করুন
বিদেশি অনুদান গ্রহণকারী বা INGO হলে Form FD-1 সহ অন্যান্য কাগজপত্র NGOAB-এ জমা দিতে হবে। NGOAB সাধারণত আপনার ফাইলটি নিরাপত্তা এবং নিয়মকানুন যাচাইয়ের জন্য স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়, বিশেষ শাখা (Special Branch), পররাষ্ট্রমন্ত্রণালয় ও বাংলাদেশ ব্যাংকের মতো অন্যান্য বিভাগের কাছে পাঠায় — ফলে যাচাইয়ে সময় লাগতে পারে।
ব্যাংক অ্যাকাউন্ট খোলা ও কর/অন্যান্য রেজিস্ট্রেশন নেওয়া
নিবন্ধন সনদ ও পরিচয়পত্র পেলে ব্যাংকে সংগঠনের নামে অ্যাকাউন্ট খোলা যাবে। টিন (TIN) নেওয়া, প্রয়োজনে VAT রেজিস্ট্রেশন এবং কার্যক্রমের ওপর নির্ভর করে অন্যান্য লাইসেন্স নেওয়া লাগতে পারে। দাতাদের চাহিদামতো অডিটেড হিসাব রাখার ব্যবস্থা রাখুন।
আবেদন ফরম (RJSC / DSS / NGOAB Form FD-1 ইত্যাদি)
সংবিধান / মেমোরেন্ডাম ও আর্টিকেলস / ট্রাস্ট ডিড (স্বাক্ষরিত ও তারিখসহ)
প্রতিষ্ঠাতাদের তালিকা ও তাদের পরিচয়পত্র (NID / পাসপোর্ট) ও ঠিকানার প্রমাণ
অফিস ঠিকানার প্রমাণ এবং ইউটিলিটি বিল
বোর্ড রেজোলিউশন (প্রতিষ্ঠা অনুমোদন ও সাইনিং অথরিটি)
প্রস্তাবিত কার্যক্রম পরিকল্পনা ও বাৎসরিক বাজেট
ব্যাংক রেফারেন্স বা পেশাদার রেফারেন্স (কখনও কখনও INGOs-এ চাইতে পারে)
ফি জমার রসিদ (NGOAB-এ আবেদন করার সময় treasury challan ইত্যাদি)
নোট: যেখানে বলা আছে সার্টিফায়েড বা নোটারাইজড কপি লাগবে, সেগুলো আগে থেকেই প্রস্তুত রাখুন।
স্থানীয় সমিতি বা ট্রাস্ট নিবন্ধন: সাধারণত কয়েক সপ্তাহ থেকে কয়েক মাস — কাগজপত্র সম্পূর্ণ থাকলে দ্রুত হয়।
RJSC (কোম্পানি) নিবন্ধন: бумаги সঠিক থাকলে কয়েক সপ্তাহেই হওয়া সম্ভব।
NGOAB নিবন্ধন (বিদেশি তহবিলের জন্য): অনেক সময় বেশি সময় নেয় — অনেকক্ষেত্রে কয়েক মাস থেকে দুই বছর বা তারও বেশি লাগতে পারে, কারণ একাধিক দপ্তর যাচাই করে। অতএব প্রকল্প ও তহবিলের সময়সূচি তৈরির সময় এই দেরি বিবেচনায় নিন।
ফি পথভেদে বদলে যায়; নিচে কিছু উদাহরণ মাত্র — সঠিক বর্তমান হার জানতে অফিসিয়াল সাইট বা আপনার আইনজীবীর কাছে যাচাই করুন।
NGOAB: ফাইলিংয়ের সময় নির্দিষ্ট ফি ও ট্রেজারি চ্যালান; কিছু সূত্রে দেখা যায় নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে প্রথমিক আমানত (উদাহরণ BDT 50,000) এর মতো অনুরূপ অনাবশ্যকতার কথা বলা হয় — নিশ্চিত করতে NGOAB-র বর্তমান নির্দেশিকা দেখুন।
RJSC ও অন্যান্য রেজিস্ট্রার ফি: কোম্পানির ধরণ ও অথরাইজড ক্যাপিটাল অনুযায়ী নির্ধারিত।
নোটারাইজেশন, অ্যাপোস্টিল বা বিদেশি ডকুমেন্ট লিগ্যালাইজেশন: বিদেশি ডকুমেন্ট থাকলে অতিরিক্ত খরচ লাগবে।
নির্বাহী ও বৈধভাবে একটি এনজিও চালাতে হলে নিয়ম-কানুন মেনে চলতে হবে। গুরুত্বপূর্ণ দায়বদ্ধতাসমূহ:
বার্ষিক হিসাব ও অডিটিং (যদি প্রযোজ্য): দাতা ও নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলো সাধারণত অডিটেড স্টেটমেন্ট চায়।
বার্ষিক রিটার্ন ও রেজিস্ট্রার ফাইেলিং: RJSC, DSS বা NGOAB-এ সময় মতো ফাইল করতে হবে।
বিদেশি তহবিলের প্রকল্প রিপোর্টিং: NGOAB নিয়মিত প্রকল্প-রিপোর্ট ও তহবিল-ব্যবহার রিপোর্ট চায়।
ট্যাক্স কমপ্লায়েন্স: নন-প্রফিট হলেও কিছু কার্যক্রম ট্যাক্সযোগ্য হতে পারে — পরিষ্কার হিসাব রাখুন ও ট্যাক্স অ্যাডভাইজার পরামর্শ নিন।
বাংলাদেশ ব্যাংক ও ফরেন এক্সচেঞ্জ নিয়ম: বিদেশি তহবিল গ্রহণ ও ট্রান্সফারের ক্ষেত্রে রিপোর্টিং এবং অনুমতি লাগতে পারে।
কমপ্লায়েন্স না মানলে কার্যক্রম স্থগিতকরণ, ব্যাঙ্ক অ্যাকাউন্ট ফ্রিজ বা আইনি জরিমানা হতে পারে — তাই শুরু থেকেই কমপ্লায়েন্স খরচ ও পদ্ধতি বাজেটে ধরুন।
আবেদন দাখিলের সময় কাগজপত্র অসম্পূর্ণ রাখা — সার্টিফায়েড আইডি, ঠিকানার প্রমাণ ও স্বাক্ষরিত সংবিধান আগে থেকেই প্রস্তুত রাখুন।
NGOAB-র সময় ও যাচাই কম ধরা — NGOAB-র বিচার সাধারণত দীর্ঘ হয়; প্রকল্পের সময়সূচি প্রস্তুত করার সময়ে এই বিলম্ব ধরেই পরিকল্পনা করুন।
ভালো রেকর্ড-কিপিং না রাখা — দাতা ও অডিটর স্পষ্ট হিসাব চায়; প্রথম দিন থেকেই খাতা-নিয়ম সলিড রাখুন।
নমিনি আয়োজন (nominee arrangements) ব্যবহার করা — কোনো নমিনি পরিচালনার ক্ষেত্রে আইনি চুক্তি ও নিরাপত্তা ব্যবস্থা রাখুন।
বাংলাদেশ ব্যাংক নিয়মগুলো অগ্রাহ্য করা — বিদেশি তহবিল অপব্যবহার করলে সমস্যায় পড়া যায়।
সাধারণত গ্যারান্টি ভিত্তিক কোম্পানি বা সঠিকভাবে নিবন্ধনকৃত সমিতি (বার্ষিক অডিটসহ) সবচেয়ে বেশি বিশ্বাসযোগ্যতা ও ব্যাংক অ্যাকসেপ্ট্যান্স দেয়। বিদেশি তহবিল গ্রহণের জন্য INGOs-দের সাধারণত NGOAB ক্লিয়ারেন্স লাগে। বড় পরিমাণ বিদেশি তহবিল বা আন্তর্জাতিক ডোনর রিলেশন থাকলে বাড়তি গ্রহণযোগ্যতা দেয় এমন স্ট্রাকচার বেছে নিন।
হ্যাঁ। INGOs বা যারা বিদেশি অনুদান নেবেন তাদের NGOAB-এ নিবন্ধন করে FDRA অনুযায়ী কাজ করতে হয়। সাধারণত বহু দপ্তরের যাচাই লাগে।
স্থানীয় কার্যক্রম বা স্বেচ্ছাসেবামূলক কাজ শুরু করা সম্ভব হতে পারে (আইনি কাঠামো ও নিয়মাবলী অনুযায়ী) — তবুও যদি বিদেশি তহবিল বা INGO রূপে কাজ করবেন, তাহলে NGOAB ছাড়াই বিদেশি অনুদান গ্রহণ করতে পারবেন না। নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে আগে থেকে স্থানীয় আইনি উপদেশ নেয়া ভালো।
সাধারণত হ্যাঁ — উপযুক্ত আইনি ফর্ম ও রেজিস্ট্রেশনের পরে সংগঠন নামে সম্পত্তি ক্রয় করা যায়; ট্রাস্ট বা কোম্পানি-স্ট্রাকচারের ক্ষেত্রে প্রক্রিয়া ও শর্ত ভিন্ন হতে পারে।
আমরা আপনার জন্য নিম্নলিখিত সার্ভিস দিতে পারি:
আপনার লক্ষ্য অনুযায়ী সর্বোত্তম আইনি ফর্ম নির্বাচন।
সংবিধান, ট্রাস্ট ডিড ও কোম্পানি ডকুমেন্টস খসড়া ও নোটারাইজ করা।
RJSC / DSS / NGOAB (FD-1) সহ সব আবেদন প্রস্তুত ও দাখিল।
মন্ত্রণালয়, NGOAB ও ব্যাংকের সাথে যাচাই-প্রক্রিয়ায় সমন্বয়।
বুককিপিং ও অডিট-রেডি ফাইন্যান্স সিস্টেম স্থাপন।
চলমান সিক্রেটারিয়াল কাজ, অডিট ও রেগুলেটরি ফাইলিং বজায় রাখা।
আপনি যদি চান, আমরা আপনার প্রয়োজন বিশ্লেষণ করে সঠিক আইনি কাঠামো সাজেস্ট করব, সব ডকুমেন্ট প্রস্তুত করে দাখিল করব, এবং নিবন্ধনের পরে পুরো কমপ্লায়েন্স দায়িত্ব নিয়ে নেব। পরিষ্কার টাইমলাইন, স্বচ্ছ মূল্যনীতি এবং অভিজ্ঞ সহায়তা পাবেন — যাতে আপনি শুধু আপনার সামাজিক কাজেই মনোনিবেশ করতে পারেন।
[Book Your Consultation Now, Let Our Experts Handle Everything for You.]
24/7 Contact Number, Even During Holidays:
+880 1708080817
Email Addresses:
INFO@TAHMIDUR.COM
GLOBAL OFFICES:
DHAKA: House 410, ROAD 29, Mohakhali DOHS
DUBAI: Rolex Building, L-12 Sheikh Zayed Road
LONDON: 1156, St Giles Avenue, 330 High Holborn, London, WC1V 7QH
Speak directly with an experienced attorney who understands your case. Schedule your free consultation today and take the first step toward resolving your legal matter.
Global law firm that serves Bangladesh’s most innovative people and businesses. We provide comprehensive legal solutions across multiple practice areas, combining deep local expertise with international standards to serve our clients’ diverse needs.
© Copyright 2025 TRW Law Firm - All Rights Reserved.
